Заседание ЦОП «БПК» на тему: «Торговая деятельность и защита прав производителей на потребительском рынке от поддельной и некачественной продукции».
10.10.2022г в г.Москва в ЦОП «БПК» состоялось онлайн совещание на тему: «Торговая деятельность и защита прав производителей на потребительском рынке от поддельной и некачественной продукции». Оно состоялось в рамках проработки ежегодного доклада Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей президенту РФ.
В совещании приняли участие региональные уполномоченные по защите прав предпринимателей, представители федеральных органов власти (ЦБ, УФНС, Росподребнадзор, Генпрокуратура, ФАС, Министерство экономического развития, Минсельхоз РФ, эксперты при ЦОП.
Модератором в конференции выступала Рябова Наталья – эксперт при Уполномоченном при президенте РФ. Она представила участников и сделала обзор в целом по данной тематике. Слово для доклада предоставлено Данилко А.Л. – общественному представителю Титова Б. Он остановился на некоторых проблемах возникающих по данной тематике:
1. Для компаний, оперирующих на разных товарных рынках, внедрение различных, не связанных друг с другом систем маркировки прослеживаемости влечет необходимость дорогостоящей интеграции. В рамках развития цифровой экономики в РФ и повышения количества отчетности, Правительство РФ внедряет системы маркировки и прослеживаемости различных групп продукции (ЕГАИС), с 2013 года система прослеживаемости (АИС, Меркурий), с 2017 года система маркировки «Честный знак». При этом очевидна несогласованность действий по внедрению таких систем со стороны Уполномоченных ведомств, у каждого своя, отличная от других.
2. До сих пор действующее законодательство не содержит четкого описания условий размещения нестационарных торговых объектов. На практике владельцы НТО привлекаются к двойной ответственности за допущенные нарушения (административный штраф + последующее расторжение договора и снос торгового объекта). Законопроект №601732-7, которым устанавливаются основные принципы нестационарной торговли так и не принят.
3. Отсутствие надежной защиты информации, содержащиеся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) несет риски утечки, для недобросовестного использования коммерчески чувствительной информации.
В 2021 году производителями Минпромторга России, АКОРТ и производителями маркировочных товаров были достигнуты договоренности об объеме и периодичности предоставления информации о владельце и количестве товаров. Но до сих пор не решены вопросы защиты информации получаемой производителями из ГИС МТ:
- не определен порядок получателя информациями из ГИС МТ с индетификацией круга лиц имеющих доступ к ней.
- практика запроса территориальными органами контрольных органов в рамках торговых сетей приводят к существенным временным издержкам.
В рамках сложившейся практики территориальные подразделения контрольных органов (ФАС, УФНС) направляют запросы с требованиями о предоставлении различной отчетности и первичных документов по юридическим адресам обособленных подразделений компаний, либо по адресам электронных почт их сотрудников.
Зачастую эти запросы разнородны по составу информации, форматам, и характеризуется сжатыми сроками ответа.
Виктор Носачевский – центробанк России: «Дополнительную информацию об инвестициях банков в инфраструктуру накопленным итогом 76 млрд. рублей. Переплата ритейлом банкам комиссии за экваринг 647 млрд. рублей. Основная идея тарификации – отдельно тарифицировать оплату деньгами и кредитом. Дать возможности предприятиям торговли отказываться от приема кредитных карт.»
Далее выступили по проблемам Константин Новоселов – Роспотребнадзор, Юрий Александров – Генпрокуротура, Олег Пурсаков – УФНС, Наталья Сосунова – Минсельхоз, Надежда Шаровская – эксперт.
Поступили предложения от Шаровской Надежды поручить Государственной Думе ускорить принятие ФЗ. Менишиков П.М.: «В обязательном порядке направить законопроект для обсуждения.»
В совещании приняли участие Уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах РФ. Также от Адыгеи принял участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Адыгея – Владислав Зафесов.