Видеоконференция на тему «Строительство».
24 октября 2022 года состоялась видеоконференция на тему: Обсуждение вопросов реализации предложений доклада Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей 2022г. по разделу «Строительство».
Конференцию открыла Наталья Рябова из центра аппарата Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Она сказала, что в рамках доклада 2022 года Президент РФ рассмотрел вопросы не решаемые и проблемы в строительстве. Межведомственная группа подготовила системные проблемы, которые предложены на обсуждение. Надеюсь на эффективную позицию участников мероприятия. Нам надо проблемы сдвинуть с места.
Модератор Елена Киселева приветствовала участников: «Мы работаем над проблемой и над ситуацией. Постараемся остановиться на острых проблемах в строительстве, проанализируем промониторим вопросы. Президентом России четко поставлена задача на следующий год: ввести в эксплуатацию 128 млн.м2 жилья рассчитанное на 5 млн. семей в год.»
Слово спикеру Николай. Алексеенко заместитель председателя комитета по строительству Государственной Думы: «Хочу вкратце остановиться на некоторых проблемах отрасли:
1.Нужно немало времени на сокращение административных барьеров, примерно до 500 нормативно-правовых актов.
2.Приняли несколько пакетов в поддержку строительства это моратории на проверки, по банкротству…
3.Проведена работа по принятию бюджета. Дефицит составляет более 1 трлн. рублей, больше внимания социальным вопросам.
4.Льготная ипотека в следующем году планируется под 7% годовых.
5. Госзаказ, контрактная система сейчас достигает 22.4 трлн.рулей, что значит, что каждый четвертый заказ расторгается, санкции недружественных государств усугубили проблемы.
Инициатива института Уполномоченных будет нами поддержана.
Дмитрий Панов – депутат законодательного собрания г.Сакт-Петербурга: «Эскроу счета это проблема которая уходит с рынка строительства. Она не работает во многих российских субъектах. Желаю всем удачи.»
Анастасия Серга рассказала о кредитном финансировании под процентные ставки, которые вернулись к допандемии. «У нас большее количество проектов финансирование которых поддерживается ЦБ и они включают большие льготы и послабления для кредитования. В списке более 90 уполномоченных банков в «строительстве». Считаю, что банков вполне достаточно, они конкурентоспособны.»
Ольга Корниенко Минстрой: «Необходимо внести несколько изменений в текущее законодательство. Кредитование в строительстве в текущем году уменьшилось так, из 150 млн. м2 только 90 млн.м2 или строится по эскроу счетам.»
Модератор Елена Киселева доложила несколько проблем:
- Недостатки проектного финансирования с использованием эскроу счетов:
1) во многих регионах невозможно выполнить требования банков об участии собственных средств застройщика в размере 15% от общего бюджета проекта,
2)действующие высокие регуляторные требования к банкам препятствуют увеличению числа кредитных организаций, допущенных к проектному финансированию и конкуренции между банками,
3)действующий механизм расчета банков Н-1 и Н-6 затрудняет финансирование.
- Сохраняются проблемы работы малых и средних застройщиков в условиях нового регулирования в строительстве:
1)сохраняется тренд существенного снижения объемов строительства мелкими и средними застройщиками, увеличение числа их банкротств и уход с рынка,
2)проблема финансирования проектов является одним из ключевых рисков для отрасли.
В ближайшие 6 лет объемы строительства могут сократится не менее чем в 2 раза из-за нехватки собственных средств и не менее чем в 3,5 раза в случае недостаточности проектного финансирования.
- Проблемы обеспечения проектов жилого строительства объектами инфраструктуры, в частности:
1)отсутствует единая программа развития инфраструктуры на уровне регионов,
2)инвестиционные программы ресурсоснабжающих организаций (РСО), не синхронизированы с документами территориального планирования с проектами жилищного строительства,
3)недостаточные объемы финансирования по программе «Стимул»,
4) отсутствует легальный механизм передачи построенных объектов от застройщиков органами власти,
- Недостатки существующих правил территориального планирования и дефицит земельных участков под жилое строительство:
1)требуется централизовать хотя бы на первом этапе экспертизу градостроительной документации наиболее значимых городов и населенных пунктов,
2)отсутствует правовая регламентация порядка эксплуатации инфраструктуры зон комплексного развития,
3)сложность процедуры перевода сельскохозяйственных земель под проекты ИЖС и малоэтажного строительства,
4) практика выставления на торги неподготовленных земельных участков существенно увеличивающая риски застройщика при приобретении такого участка на торгах,
-Проблемы заключения, исполнения, расторжения договоров строительного подряда:
1)отсутствует единый реестр исполненных договоров,
2)отбор подрядчиков в рамках конкурентных процедур осуществляется исключительно по критерию «цена»,
3)перечень обязательных требований к участнику закупки по Закону №44-ФЗ не синхронизирован с требованиями к участнику установленными в ГрКРФ,
4)отсутствуют положения, учитывающие выполнения работ по строительству.